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签证不规范。签证工作要求业主、山西忻州工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给山西忻州工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给山西忻州工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对山西忻州工程预算规定缺乏了解，山西忻州工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些山西忻州工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些山西忻州工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由山西忻州工程预算单位或项目部进行变更山西忻州工程预算，这样做不符合签证流程，同时使山西忻州工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过山西忻州工程预算单位出具的洽商形式出现，给山西忻州工程预算的控制管理造成困难。

工程款的支付是否合理，不但影响工程进度和山西忻州工程预算质量，也直接地影响山西忻州工程预算控制。加强形象进度管理，按形象进度支付工程款，堵绝工程款的超付、防止在山西忻州工程预算管理中处于被动地位，对山西忻州工程预算控制尤为重要。山西忻州工程预算咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应 对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对山西忻州工程预算咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对山西忻州工程预算咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。山西忻州工程预算咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，山西忻州工程预算咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就山西忻州工程预算咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，山西忻州工程预算咨询企业还要配合 关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。